Curtea a stabilit că desemnarea ca „indezirabili” este o încălcare a articolului convenției privind libertatea de întrunire și libertatea de asociere cu privire la patru reclamanți aflați în afara Rusiei - Fundația Rusia Liberă - Washington, Congresul Lumea Ucrainei - Toronto, Asociația Școlilor de Studii Politice ale Consiliului Europei - Strasbourg și Spolecnost Svobody Informace - Praga.
În decizia unanimă a completului de judecată format din șapte membri (din Andorra, Țările de Jos, Cipru, Albania, Grecia, Elveția și Bulgaria) se menționează, de asemenea, că a fost încălcat articolul convenției privind libertatea de exprimare și cel privind libertatea de întrunire și asociere în ceea ce îi privește pe toți solicitanții care au fost condamnați pentru implicarea lor în „organizații indezirabile”.
Decizia vine într-un proces intentat de Fundația Andrey Rilkov și alții împotriva Rusiei cu privire la desemnarea celor patru organizații străine ca fiind „indezirabile” și la urmărirea penală a unor persoane fizice pentru implicarea în activități cu alte organizații care, de asemenea, fuseseră declarate „indezirabile”.
Curtea consideră că legea, semnată de președintele Vladimir Putin în 2015, „nu a fost formulată cu suficientă precizie pentru a permite organizațiilor reclamante să prevadă că acțiunile lor altfel legale vor avea ca rezultat desemnarea lor ca „indezirabile” și o interzicere a activităților lor în Rusia”, se arată în comunicatul curții.
Cele patru organizații s-au plâns că două criterii folosite pentru a le desemna ca indezirabili au fost „imprevizibile” și „au afectat libertățile lor de exprimare și de asociere”.
În 2015, Rusia și-a modificat legislația și a dat putere procurorului general de a desemna orice entitate sau organizație non-guvernamentală non-rusă drept „organizație indezirabilă” atunci când stabilește că organizația a subminat „fundamentele ordinii constituționale ruse, capacitățile de apărare, sau securitatea națională a Rusiei”.
Prin aceeași lege a fost înființat și un registru al „organizațiilor indezirabile”, la Ministerul Justiției din Rusia. În aprilie 2024, peste 150 de entități, inclusiv Europa Liberă (RFE/RL) apăreau în acest registru.
Legea, condamnată pe scară largă în Occident, a avut consecințe juridice și practice care au dus la interzicerea operațiunilor în Rusia a organizațiilor desemnate.
Desemnarea ca indezirabile impune restricții severe inclusiv interdicția de a avea sediu sau de a desfășura proiecte în Rusia, de a folosi conturi bancare rusești, de a disemina conținut prin mass-media și de a accesa publicul site-urile lor din Rusia.
Human Rights Watch a declarat în 2017 că guvernul rus folosește „legea draconică și în mod deliberat vagă” pentru a-i viza pe rușii bănuiți sunt legați de organizații străine „indezirabile”.
Indezirabil în Rusia | Ce înseamnă această etichetă și care sunt consecințele?
Ministerul rus al Justiției a inclus Radio Europa Liberă/Radio Liberty (RFE/RL) în registrul său de „organizații indezirabile”, o decizie luată de Procuratura Generală a Rusiei pe 20 februarie 2024.
Pe lângă instituțiile media, sunt incluse și organizații angajate în activități politice, culturale și educaționale, în susținerea instituțiilor democratice, precum și organizații religioase.
Cetățenii ruși riscă până la cinci ani de închisoare dacă cooperează cu organizații „indezirabile” sau ajută la finanțarea acestora în Rusia.
Ce este RFE/RL?
RFE/RL este o corporație media americană privată, non-profit, finanțată printr-o subvenție din partea Congresului SUA prin intermediul Agenției Statelor Unite pentru media globale. RFE/RL operează în 27 de limbi în 23 de țări - în principal pentru publicul din țările în care libertatea presei este limitată.
Ce înseamnă să fii etichetat ca organizație „indezirabilă” în Rusia?
Atunci când Rusia numește o organizație „indezirabilă” susține că organizația respectivă reprezintă o amenințare la adresa securității naționale a țării. Cu toate acestea, experții spun că aceasta este doar o încercare a autorităților ruse de a stinge orice voce care nu se aliniază cu opiniile Kremlinului.
Care sunt consecințele pentru organizațiile care sunt etichetate ca fiind indezirabile?
Organizațiile trebuie să își înceteze complet activitatea în Rusia sau să se confrunte cu amenzi mari și repercusiuni penale. În plus, orice cetățean sau entitate care cooperează cu o organizație considerată „indezirabilă” riscă o potențială amendă la prima încălcare. În cazul în care cooperarea continuă după avertisment, persoana în cauză s-ar putea confrunta cu acuzații penale cu o pedeapsă maximă de până la cinci ani de închisoare.
Ce instituții de presă și proiecte de investigație au fost declarate „indezirabile”?
În afară de RFE/RL, Dojd TV (TV Rain), Meduza, Novaia Gazeta Europe, Proekt, iStories, Vajnîie Istorii, The Insider și Bellingcat au fost declarate „indezirabile”.
Cum influențează desemnarea unei organizații de știri activitatea acesteia?
Desemnarea îngreunează, dar nu oprește, capacitatea unei agenții de presă de a scrie articole despre Rusia.
Orice persoană din Rusia care trimite ponturi de știri unor astfel de organizații de știri sau acordă interviuri se poate confrunta cu posibile răspunderi administrative și penale. Aceasta va obliga persoanele din Rusia care doresc să vorbească cu astfel de organizații de presă să o facă în mod anonim.
Care sunt consecințele pentru cititorii ruși ai acestor organizații de știri?
Persoanele din Rusia pot continua să citească în mod legal materialele publicate de organizațiile de presă declarate „indezirabile”. Cu toate acestea, ei nu pot distribui, reposta sau include linkuri către orice material viitor sau trecut al acestor organizații de știri.
Ce se întâmplă dacă un rus a partajat un link înainte ca o organizație să fie declarată „indezirabilă”?
Cetățenii ruși riscă să fie răspunzători administrativ și penal dacă paginile lor de socializare conțin linkuri către materiale ale unei organizații „indezirabile”, indiferent dacă postarea a fost făcută cu ani înainte ca legea privind organizațiile „indezirabile” să intre în vigoare.
Avocații recomandă cetățenilor ruși să parcurgă toate paginile lor de social media și să șteargă orice linkuri către astfel de organizații.
Care este diferența dintre legea „agentului străin” și legea „organizației indezirabile”?
Așa-numita lege a „agentului străin” impune ca orice persoană sau entitate despre care guvernul susține că „se află sub influență străină” să se identifice public ca atare cu etichete și să se supună unor audituri greoaie.
Experții spun că scopul legii „agenților străini” este de a păta imaginea oricărei organizații sau persoane care critică Kremlinul și de a le scoate din afaceri. Organizațiile comerciale de știri care au fost declarate „agenți străini” au pierdut imediat agenții de publicitate ruși, iar unele au dat faliment.
Eticheta de „indezirabil” pune capăt, în esență, existenței în interiorul Rusiei a oricărei organizații care a supraviețuit desemnării de „agent străin”.
În 2017, Rusia a declarat RFE/RL și Vocea Americii drept „agenți străini” și a cerut celor două organizații de știri să eticheteze în mod vizibil tot conținutul, inclusiv postările din social media, ca fiind produs de „agenți străini”. RFE/RL și VOA au refuzat să își eticheteze conținutul în acest mod.
RFE/RL și-a suspendat operațiunile din Rusia în martie 2022, după ce autoritățile fiscale locale au inițiat proceduri de faliment împotriva entității rusești a RFE/RL și după ce poliția a intensificat presiunile asupra jurnaliștilor săi.
RFE/RL a refuzat să plătească mai multe amenzi în valoare totală de peste 1 miliard de ruble (14 milioane de dolari) pentru nerespectarea legii privind „agenții străini”.
Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI.
