O coaliție de legislatori americani din ambele partide încearcă să înăsprească măsurile legale și financiare împotriva rețelei globale de mercenari a Rusiei, introducând pe 10 februarie un proiect de lege care ar desemna forțele „satelite” ale Kremlinului drept Organizații Teroriste Străine (FTO).
Măsura marchează o creștere semnificativă a eforturilor Washingtonului de a extinde autoritatea sancțiunilor împotriva organizațiilor mercenare private afiliate Kremlinului, inclusiv a celor care s-au format după dispariția armatei Wagner.
Condus de congresmanul republican Joe Wilson din Carolina de Sud, grupul din Camera Reprezentanților îi include pe republicanii Pat Fallon (Texas), Maria Salazar (Florida), Mike Lawler (New York) și Zach Nunn (Iowa), alături de democrații Steve Cohen (Tennessee) și Jimmy Panetta (California).
Împreună, ei au prezentat „Legea privind tragerea la răspundere a mercenarilor ruși 2.0”, sau „Legea HARM 2.0”.
„Paramilitarii ruși semănă haos oriunde se duc și reprezintă o provocare majoră pentru securitatea națională a SUA”, a declarat Wilson pentru RFE/RL, pe 10 februarie. „Trebuie să ne asigurăm că sunt desemnați corespunzător și înfrânți – iar acest proiect de lege îi oferă președintelui Trump mijloacele necesare pentru a face acest lucru.”
Închiderea lacunei „rebrandingului”
Inițiativa legislativă vine pe fondul îngrijorării crescânde că mercenarii privați ruși nu numai că supraviețuiesc sancțiunilor internaționale, ci își extind prezența la nivel global. Legislatorii au invocat activitatea lor din emisfera vestică ca fiind deosebit de îngrijorătoare.
Îți mai recomandăm Nicolas Maduro a plecat din Venezuela. Rusia s-ar putea să mai steaToamna trecută, serviciile secrete ucrainene au afirmat că peste 120 de militari ruși operau în Venezuela, instruind militanții în tactici de infanterie, operațiuni ale forțelor speciale și război cu drone. În anii precedenți, au existat și relatări media despre mercenarii Wagner în acea țară.
Aceste afirmații și relatări nu au putut fi confirmate independent de RFE/RL.
La baza legii HARM 2.0 este efortul de a remedia ceea ce susținătorii acesteia consideră a fi o slăbiciune structurală a legislației existente, care a desemnat Wagner drept organizație teroristă.
După moartea șefului Wagner, Evgheni Prigojin, în 2023, care a survenit după o revoltă eșuată împotriva Kremlinului, grupul a fost „reorganizat” sub supravegherea directă a Ministerului Apărării din Rusia.
Îți mai recomandăm Moartea lui Prigojin. Cinci întrebări despre ce urmeazăForța mercenară odată unificată s-a fragmentat în entități succesoare, printre care Africa Corps și Redut PMC.
Legiuitorii americani susțin că această restructurare i-a permis Moscovei să evite sancțiunile și desemnările de terorism prin redenumirea, redistribuirea și realocarea activelor sale, păstrând în același timp continuitatea operațională.
Noul proiect de lege ar impune Departamentului de Stat să desemneze aceste organizații succesoare ca „FTO” și să facă revizuiri periodice pentru a preveni ca viitoarele iterații să „scape” prin lacunele legale.
Legislația prevede, de asemenea, îmbunătățirea raportării anuale privind finanțarea mercenarilor ruși, modul cum își colectează resursele și desfășurările lor în regiuni strategice sensibile, precum Venezuela.
Confruntarea cu „terorismul prin intermediari din secolul XXI”
Experții spun că proiectul de lege reflectă recunoașterea tot mai mare a faptului că utilizarea de către Rusia a companiilor militare private nu este o excepție, ci o caracteristică stabilă a instrumentelor sale de politică externă.
Glen Howard, președintele Fundației Saratoga și strateg de lungă durată în relațiile cu Rusia, a descris propunerile de desemnare ca fiind un răspuns necesar la ceea ce el a numit o formă modernizată de război indirect.
„Wagner este un exemplu perfect de terorism prin intermediari din secolul XXI, în care statele externalizează violența coercitivă altor actori (...) păstrând în același timp controlul strategic asupra operațiunilor lor”, a declarat Howard pentru RFE/RL.
În țări precum Mali și Republica Centrafricană, forțele legate de Wagner s-au integrat în structurile de conducere, oferind servicii de securitate în schimbul accesului la resurse minerale.
Îți mai recomandăm Grupul Wagner, care a participat la agresiunea împotriva Ucrainei, încă acționează independent în Republica Centrafricană și BelarusAstfel de acorduri, a remarcat Howard, permit Moscovei să finanțeze operațiuni de influențare și să asigure materii prime strategice, protejând în același timp statul rus de răspunderea oficială.
El a susținut că desemnarea FTO ar fi un „pas decisiv” către perturbarea acestor rețele financiare și logistice. Prin vizarea surselor de venit care susțin aceste aranjamente, Statele Unite ar putea complica capacitatea Moscovei de a transforma asistența de securitate într-un avantaj geopolitic.
Susținătorii proiectului de lege susțin, de asemenea, că limitarea accesului Moscovei la tranzacțiile cu resurse din Africa și din alte părți ar putea avea implicații „în aval”, pentru lanțurile de aprovizionare globale, inclusiv accesul la minerale rare esențiale pentru tehnologiile avansate.
Obiectivul, așa cum l-a formulat Wilson, este de a se asigura că Washingtonul nu mai reacționează, doar, la manevrele Moscovei, ci le anticipează – acționând decisiv pentru a atenua și, în cele din urmă, a limita influența globală a Kremlinului.
Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI.