Platforma online de înmatriculări auto se naște greu și nu sperie firmele intermediare

Jumătate de milion de noi proprietari de mașini au avut de trecut în 2023 proba înmatriculării auto.

Au avut la dispoziție două variante: să piardă aproximativ o zi pe drumuri sau să delege atribuțiile unei firme specializate, contra unui comision de câteva sute de lei.

Problema părea să-și găsească rezolvarea în mai 2023. Guvernul anunța atunci că proprietarii din întreaga țară vor putea înmatricula sau radia autovehicule exclusiv printr-o platformă pe internet, fără să mai fie nevoiți să mai meargă la vreun ghișeu.

Termenul pentru implementarea platformei era sfârșitul anului trecut. Câteva luni mai târziu, în martie 2024, Ministerul Afacerilor Interne făcea precizări.

„Odată ce platforma va deveni operațională, timpul petrecut la ghișeele special amenajate va fi redus la minim, iar costurile de deplasare la sediile serviciilor de înmatriculări vor fi eliminate. Cu excepția ridicării numerelor de înmatriculare, care va rămâne o necesitate fizică, toate celelalte aspecte ale procesului de înmatriculare vor fi realizate online”, transmitea biroul de presă al MAI.

În plus, solicitantul nu mai este obligat să declare vehiculul către Fisc, iar numărul de documente necesare va fi redus semnificativ.

„Platforma va oferi claritate și transparență în procesul de înmatriculare, iar informațiile vor fi accesibile rapid și ușor pentru toți utilizatorii, indiferent de dispozitivul pe care îl vor folosi”, mai spuneau reprezentanții MAI.

La 16 luni distanță de la decizia guvernamentală inițială, în septembrie 2024, platfoma tot nu este operațională.

Dezvoltare fără finalizare

Conform Ordonanței de Urgență din mai 2023, Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări (din subordinea Ministerului Afacerilor Interne) „dezvoltă, administrează și gestionează platforma informatică privind furnizarea de servicii publice electronice pentru înmatricularea vehiculelor de către autoritățile de înmatriculare”.

Europa Liberă a întrebat reprezentanții DGPCI care este stadiul de execuție și implementare a platformei, dacă și unde a fost testată și dacă există deja astfel de platforme-pilot.

„Platforma informatică prin intermediul căreia urmează a fi furnizate serviciile electronice privind înmatricularea vehiculelor se află în perioada de testare interinstituțională”, a răspuns Georgiana-Loredana Pisică, responsabilă cu informațiile publice la DGPCI.

Reprezentanta DGPCI a mai spus că nu au fost operaționalizate platforme pilot, așa cum prevedea OUG, iar momentul funcționării platformei de înmatriculări „va fi adus la cunoștință atât beneficiarilor cât și partenerilor”, fără să menționeze vreo dată.

Instituția care se ocupă de realizarea, implementarea și funcționarea platformei este Regia Autonomă Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat (RA-APPS).

Unul dintre obiectele principale de activitate ale Regiei este „producerea permiselor de conducere auto, a certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor și a altor documente și tipărituri cu caracter special”.

În acest sens, R.A-A.P.P.S. a dezvoltat Sistemul Informatic Național de Evidență a Permiselor de Conducere si Înmatriculare a Vehiculelor (SINEPCVI).

„Reprezintă infrastructura informatică prin care Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări (MAI - DGPCI) asigură îndeplinirea atribuțiilor privind activitatea de evidență și eliberare a permiselor de conducere, a certificatelor de înmatriculare și a autorizațiilor provizorii de circulație”, a transmis biroul de presă al RAAPPS, la solicitarea Europei Libere.

Reprezentanții instituției au refuzat să ofere detalii referitoare la costuri.

„Datele privind realizarea, implementarea și mentenanța SINEPCVI fac obiectul unor clauze contractuale de confidențialitate, motiv pentru care nu vă putem furniza informațiile solicitate”, susțin reprezentanții biroului de presă al RAAPPS.

Piedicile portalului digital auto

Promisiunea guvernului de a pune la dispoziție o platformă online pentru înmatriculări auto nu-i sperie pe cei care dețin firme de înmatriculări.

„Nu ne afectează în niciun fel. Oamenii vor continua să apeleze la firme de înmatriculări”, spune pentru Europa Liberă Bogdan Catarici, administratorul unui portal care oferă servicii de înmatriculări și acte auto în zona București - Ilfov.

Pentru câteva sute de lei, reprezentanții companiei rezolvă tot ce ține de înmatricularea mașinii.

„Din punctul meu de vedere, digitalizarea, la modul cum e gândită, mai rău încurcă, nu ajută. 70% dintre oamenii care au nevoie sunt depășiți total de proceduri, nu au competențe digitale, de aceea apelează la noi, iar autoritățile nu știu să-i ajute, nu-i informează cum trebuie”, mai spune Catarici.

Explicația ar fi simplă: când cumpără o mașină, cetățeanul trebuie să primească o viză, că a fost achitat impozitul către autoritatea locală, iar automobilul a fost scos din evidență.

În cazul orașelor mici sau al comunelor care nu au o administrație digitalizată, vânzătorul tot va trebui să se deplaseze fizic pentru a obține aceste documente.

„Cum depune on-line documentația nea Ion de la țară, să-și vândă mașina? Personal, am vândut o mașină într-o localitate lângă Alexandria, mașina era scoasă on-line din evidență, cu semnături digitale, nu i-au primit-o în evidență la primăria locală”, explică pentru Europa Liberă administratorul portalul de înmatriculări auto.

O altă problemă ar fi legată de durata programării: în Sectorul 1 din București, de exemplu, se poate ajunge la un termen maxim de 45 de zile la Direcția de Taxe și Impozite între momentul depunerii documentelor și primirea unui răspuns.

Abia după luarea în evidența fiscală se poate pregăti dosarul pentru Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări.

„Teoretic, digitalizarea ar fi bună, dar nu suntem pregătiți. Singura administrație de sector care lucrează OK, din punctul meu de vedere, este Direcția de Taxe și Impozite Sector 3 - persoane juridice. Atât. În rest, răspunsurile vin după săptămâni”, argumentează Catarici.

Piața înmatriculărilor auto din România

Conform Institutului Național de Statistică, în anul 2023, numărul de înmatriculări noi de mașini destinate transportului de persoane a fost de 474.371, în ușoară creștere (0,7%) faţă de anul 2022.

Un sfert dintre mașini (24,9%) au fost înregistrate în regiunea București-Ilfov.

O treime dintre vehiculele înmatriculate au fost noi (32,8%), în creștere față de anul 2022 (29,3%).

Cât privește vehicule rutiere pentru transportul mărfurilor, anul trecut au fost înscrise 100.843, în scădere cu 1% față de anul 2022.

Companiile care se ocupă de înmatriculări auto operează sub un cod CAEN (acronim de la „Clasificarea Activităților din Economia Națională”) care se referă la „activități de fotocopiere, de pregătire a documentelor și alte activități specializate de secretariat”.

Conform datelor oferite de Termene.ro, în România sunt 1.620 de firme cu acest profil de activitate, ceea ce nu înseamnă că toate sunt implicate și în piața auto.

Acestea au în total 1.961 de angajați și au raportat anul trecut un profit de 25 de milioane de euro la o cifră comună de afaceri de 88 de milioane de euro.

Ce oferă noua platformă

Când va fi gata, noua platformă de înmatriculări online va permite:

a) intermedierea încheierii actelor translative ale dreptului de proprietate asupra vehiculelor, în vederea realizării operațiunii de înmatriculare sau transcriere a transmiterii dreptului de proprietate asupra vehiculului;

b) încărcarea actelor translative ale dreptului de proprietate asupra vehiculelor și, după caz, a extraselor din contractele de leasing, care să conțină cel puțin părțile, data încheierii contractului și datele de identificare ale vehiculului, precum și a proceselor verbale de predare-primire, de către proprietarii acestora sau deținătorii mandatați, după caz, în vederea realizării operațiunii de înmatriculare sau transcriere a transmiterii dreptului de proprietate asupra vehiculului, precum și transmiterea acestora prin mijloace automatizate, către organele fiscale locale în scopul declarării sau radierii vehiculelor din evidențele fiscale;

c) încărcarea de către proprietar sau, după caz, de către deținătorul mandatat, a documentelor necesare efectuării operațiunilor de înmatriculare, transcriere a transmiterii dreptului de proprietate asupra vehiculului, eliberare a unui nou certificat de înmatriculare sau radiere din circulație, stabilite prin ordinul ministrului Afacerilor Interne și, după caz, transmiterea acestora prin mijloace automatizate, către organele fiscale locale;

d) transmiterea datelor necesare declarării în vederea luării în/scoaterii din evidențele organului fiscal local, a dobândirii sau înstrăinării, după caz, a vehiculelor către organele fiscale locale, prin mijloace automatizate;

e) informarea proprietarului sau, după caz, a deținătorului mandatat, cu privire la efectuarea serviciului public electronic solicitat.

Autoritățile estimează că platforma ar putea fi folosită anual de peste 1,5 milioane de oameni.

Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI.