Partidul Socialiștilor Europeni (PES) respinge modificarea anunțată a regulilor pentru alegerile locale, cu doar câteva luni înaintea alegerilor din mai, transmit socialiștii europeni.
Conform amendamentelor propuse de PNL, partidul aflat la guvernare, primarii și consilierii locali vor fi aleși în două tururi de scrutin și nu într-unul, revenind la sistemul anterior, dinainte de 2011.
"Nu schimbi regulile în mijlocul jocului. Rescrierea legislației electorale cu doar câteva luni înainte de alegeri este un abuz de putere inspirat de oportunism politic. De asemenea, încalcă standardele de bună practică în chestiuni electorale, conform Comisiei de la Veneția”, a declarat președintele PES Serghei Stanișev.
Liderul PES spune că schimbarea propusă este cu atât mai „șocantă, cu cât vine din partea acelorași partide care au instituit actualul sistem de vot în urmă cu câțiva ani”.
Socialiștii europeni se arată îngrijorați și de faptul că guvernul vrea să facă schimbarea printr-o procedură de urgență, spunând că aceasta ar încălca Constituția din România, cu „30 de ani de tradiție politică democratică”.
Klaus Iohannis a cerut luni celor două camere ale Parlamentului convocarea unei sesiuni extraordinare pentru asumarea răspunderii pe alegerea primarilor în două tururi de scrutin, care să aibă loc săptămâna viitoare, în perioada 27-31 ianuarie.
Guvernul a transmis luni Parlamentului proiectul de lege pentru revenirea la alegerea primarilor în două tururi de scrutin, pentru care își va angaja răspunderea, urmând să fie declarat ales primar candidatul care a întrunit majoritatea de jumătate plus unu din voturile valabil exprimate.
Liderul interimar al PSD, Marcel Ciolacu, președinte al Camerei Deputaților, a anunțat calendarul procedurii de angajare a răspunderii pentru alegerea primarilor în două tururi de scrutin: până pe 27 ianuarie se pot depune amendamente, iar ședința va avea loc pe 29 ianuarie.
În termenul de trei zile prevăzut de lege, va fi depusă moțiunea de cenzură, care va fi dezbătură în sesiunea ordinară din februarie.
„Se încalcă o linie roșie a democrației, iar acest lucru nu este permis nimănui”, a argumentat Ciolacu necesitatea depunerii unei moțiuni de cenzură.
Cum s-a ajuns la alegerea primarilor într-un singur tur de scrutin. Încercările liberalilor de a schimba legea
În primăvara anului 2010, preşedintele de la acea vreme, Traian Băsescu, propune ca alegerea primarilor să se facă într-un singur tur de scrutin și pledează pentru avantajele acestui tip de alegeri, dând exemplul președinților de consilii județene unde opera un singur tur de scrutin.
- Pe 19 octombrie 2010, proiectul de lege privind alegerea primarilor într-un singur tur este înregistrat în parlament.
- Semnează: 37 de parlamentari de la PDL, 18 de la PSD, 3 independenţi, 2 de la minorităţi şi unul de la PNL.
- Legea nu trece de Senat pentru că social-democrații nu o susțin dându-și seama că avantajează PDL. Au votat pentru: 29 de senatori PDL, 9 UNPR și 7 de la UDMR. Împotrivă au votat: 28 de senatori PSD, 12 de la PNL, 2 din PDL și s-a abţinut un senator PSD.
- Pe 31 mai 2011, legea trece în Camera Deputaților, unde se dă votul decisiv, coaliția aflată la guvernare având o majoritate clară, cu 174 de voturi pentru, 110 împotrivă și trei abțineri. Au votat pentru: 117 deputaţi PDL, 22 UDMR, 16 de la minorităţi, 14 de la UNPR, 5 neafiliaţi. Împotrivă au votat: 57 de la PSD, 52 de la PNL și unul de la PDL. S-au abținut doi deputați de la PNL și unul de la PSD.
- Și social-democrații și liberalii au condamnat promovarea proiectului, pe care l-au numit un pas înapoi pentru democrație.
- După adoptarea legii, mai multe organizaţii civice îi cer președintelui Traian Băsescu să nu promulge legea. Acelaşi lucru îl solicită şi PSD, PNL, PC şi inclusiv europarlamentarul PDL, Cristian Preda. Pe 22 iunie 2011, Traian Băsescu promulgă legea.
La scurt timp de la promulgarea legii, liderii USL, Victor Ponta şi Crin Antonescu, anunţă că alianța va avea candidaţi comuni în majoritatea primăriilor din ţară la alegerile locale din 10 iunie 2012.
- USL (PSD-PNL-PC) devine marele beneficiar al alegerii primarilor într-un singur tur de scrutin, motiv pentru care aceste partide nu mai sunt interesate de schimbarea legislației.
- PDL, artizanul alegerii primarilor într-un singur tur, pierde numeroase primării de oraşe şi municipii, iar la consiliile generale din 14 judeţe plus Bucureştiul mai păstrează doar Aradul şi Alba.
După ce PSD forţează ieşirea PNL de la guvernare şi USL se rupe, liberalii răspund prin fuziunea cu PDL în vara lui 2014.
În acest moment sunt două blocuri politice mari, PNL şi PSD, ambele avantajate de alegerea primarilor într-un singur tur.
În toamna lui 2014, PSD face o mişcare neprevăzută, guvernul Ponta iese cu „Ordonanţa Dragnea”, prin care li se permite aleșilor locali să își aleagă partidul fără a-și pierde mandatul.
- Aproape 500 de primari, cei mai mulţi din PNL (adică PNL și fostul PDL) sunt înregimentaţi în PSD şi UNPR.
- Momentul se soldează cu un dezechilibru între cele două blocuri politice.
PNL nu mai este avantajat de alegerea primarilor într-un singur tur de scrutin şi începe o campanie pentru alegerea în două tururi.
- În primăvara anului 2015 încep în parlament lucrările Comisiei de Cod electoral.
- Comisia are 15 membri: 7 de la PSD+UNPR, 5 de la PNL, unul de la ALDE, unul de la UDMR și unul de la minorităţi. Deciziile importante se iau cu două treimi, adică cu 10 voturi. Pentru alegerea primarilor într-un singur tur optează PSD+UNPR, ALDE şi UDMR, iar reprezentantul minorităţilor merge pe mâna guvernului, adică a PSD.
- Existând cele 10 voturi necesare, în raportul comisiei se merge pe varianta alegerii primarilor într-un singur tur. PNL, care optează pentru alegeri în două tururi, este depășit numeric cu doar cele cinci voturi ale sale.
- Pe 6 mai, în plenul Camerei Deputaţilor, liberalii fac o ultimă încercare, readucând în discuție amendamentele respinse la comisie privind alegerea primarilor în două tururi și nu într-unul, dar coaliţia majoritară respinge amendamentele și în plen.
- Vot final: 278 voturi pentru - 160 de la PSD+UNPR, 22 de la ALDE, 13 de la UDMR, 8 de la PND, 54 de la PN și 8 neafiliaţi. Împotrivă au votat 22, din care 14 de la PNL, 3 de la PND, unul de la ALDE și 4 neafiliați. Au existat și 14 abțineri, dintre care 9 de la PNL, 2 de la UDMR, unul de la minorități și doi neafiliați. În ciuda votului împărțit, liberalii declară că au votat legea, care privea alegea administrației publice locale, cu rezerva față de alegerea primarilor într-un singur tur de scrutin.
- Președintele Klaus Iohannis promulgă legea.
Pe 28 septembrie 2015, PNL înregistrează la Senat o iniţiativă legislativă de modificare a Legii alegerilor locale, care prevede alegerea primarilor în două tururi de scrutin.
- Pe 3 decembrie, Comisia juridică adoptă un raport favorabil
- Pe 8 decembrie, în plen, cu 54 de voturi pentru (PSD, UNPR, ALDE şi UDMR) şi 27 de voturi împotrivă (PNL), iniţiativa legislativă este retrimisă la comisii.
- Pe 17 decembrie, comisia adoptă un raport negativ, care urmează să intre în plen, când va decide Biroul Permanent al Senatului, unde fosta coaliţie de guvernare deţine majoritatea.
