Compania bosniacă Integral Inženjering susține că, deși a fost invitată în mai multe rânduri de către firma românească Dimex 2000 să facă parte din asocierea înscrisă la licitația organizată în 2024 pentru tronosonul 2 al centurii metropolitane a Clujului, a refuzat.
Cu toate acestea – identitatea i-ar fi fost folosită fraudulos, în baza unor documente false.
Din asociere a mai făcut parte, pe lângă cele două companii, și o companie din Bulgaria. Oferta la licitația tronsonului 2 al centurii Clujului a fost depusă de Dimex – ca lider de asociere – la început de octombrie 2024.
A fost singura ofertă de la licitație, fiind declarată admisă și totodată câștigătoare.
Contractul, pentru 23 din cei 42 de kilometri ai întregii centuri, plus 17 km drumuri de legătură, a fost semnat în mai 2025, la Ministerul Transporturilor, de Primăria Cluj-Napoca și Dimex.
Bugetul total al centurii Clujului (42 km, plus 30 km drumuri de legătură) este de circa 1,83 miliarde de euro (9,3 miliarde de lei) și este asigurat din fonduri publice, bani europeni și de la bugetul local.este de peste 930 milioane de euro (fără TVA), cu termen de proiectare și execuție a lucrărilor de patru ani.
Centura metropolitană este împărțită în trei tronsoane. Deocamdată se lucrează doar pe primul dintre ele, care presupune lărgirea drumului național între Cluj-Napoca și Florești.
O persoană necunoscută, neîmputernicită de compania bosniacă, ar fi furnizat documente false și a semnat fraudulos acordul de asociere, în numele ei, a precizat Integral Inženjering, într-un comunicat din 4 februarie.
Firma bosniacă spune că a sesizat DNA, Parchetul General și Parchetul European (EPPO), în condițiile în care proiectul e finanțat și cu bani UE.
Într-un scurt comentariu transmis Europei Libere, Biroul de presă al Integral ne-a transmis că așteaptă lămurirea situației din partea organelor de cercetare internaționale. „Integral Inzenjering este o victimă aici și se află într-o situație foarte ciudată în ceea ce privește reputația sa comercială”.
Cazul de la Cluj face obiectul unei anchete de urmărire penală, deschis de autoritățile din Republica Srpska (una din cele două entități care compun Bosnia și Herțegovina), scrie Cercetările se desfășoară inclusiv prin Eurojust - Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală și au avut loc mai multe întruniri între procurori și polițiști din Bosnia și România, potrivit publicației.
Ar fi vizate infracțiuni de fals, uz de fals și folosirea frauduloasă a identității unei companii pentru obținerea unui contract public de mare valoare, conform sursei citate., care citează presa bosniacă.
La rândul lor, reprezentanții companiei românești Dimex susțin, într-un răspuns transmis Primăriei clujene, că acordul de asociere a fost semnat în fața unui notar din Bulgaria. Persoana care a semnat acordul în numele companiei bosniace avea dreptul să o facă, conform verificărilor notariale de la acel moment, susține Dimex.
Compania românească a mai menționat, în corespondența cu Primăria Cluj-Napoca, și numele celui care ar fi fost împuternicit de Integral să semneze acordul de asociere.
Compania bosniacă susține însă că acea persoană nu a lucrat niciodată pentru companie și nu a fost mandatată sub nicio formă de conducere să semneze vreun document în numele ei.
Centura Clujului are o lungime de 42 de kilometri (pe care vor fi și cinci tuneluri), la care se adaugă 30 km de drumuri de legătură.
De precizat că, deși Integral are o cotă de doar 1% din contractul pentru centură, cum susține Dimex, includerea ei în asociere a permis îndeplinirea condițiilor de eligibilitate ale licitației, legate de experiența în execuția de tuneluri, pe care aceasta o are.
Pe fondul disputei între firme, Primăria Cluj-Napoca a decis, pe 30 ianuarie, să suspende contractul de la tronsonul II al centuriii Clujului, aflat în faza de proiectare.
Problemele au fost semnalate Primăriei de către compania din Bosnia încă din toamna trecută. De precizat că DNA a făcut mai multe percheziți, în noiembrie 2025, la primăria clujeană, care ar fi avut legătură cu documente privind centural metropolitană, potrivit Știri de Cluj.
Primarul orașului Cluj-Napoca, Emil Boc, a declarat vineri, 6 februarie, că a cerut celor două companii „să rezolve disputa contractuală pe care o au, în cel mult zece zile.” În caz contrar, municipalitatea analizează rezilierea contractului, a mai spus el.
Consilieri locali USR și PSD au cerut explicații suplimentare din partea primăriei, în timp ce AUR a solicitat preluarea proiectului de către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere sau de către Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR).
Îți mai recomandăm Cum vrea România să se lege prin drumuri rapide de Ucraina și Republica Moldova, cu bani din SAFECine trebuia să facă verificările
Responsabilitatea verificării datelor și documentelor unei companii înscrise la o licitație revine autorității contractante – în acest caz Primăriei Cluj-Napoca, în speță comisia de licitație, ne-a explicat un interlocutor familiar cu procedurile specifice achizițiilor publice, sub protecția anonimatului.
„În primul rând e răspunderea celui care depune oferta, să nu facă fals în acte publice”, spune, în schimb, vicepreședintele Asociației Constructorilor din România (ARACO), Valentin Stoica, consultant în construcții.
Având în vedere valoarea foarte mare a contractului, importanța proiectului și faptul că o companie precum Dimex nu avea în portofoliu un proiect de asemenea anvergură, „poate să devină și răspunderea autorității contractante, să facă niște diligențe preventive, așa cum se întâmplă și în piața privată, la un CV, când suni să ceri referințe de la alții”, adaugă el.
La rândul său, compania din Bosnia aruncă responsabilitatea și asupra notarului care a autentificat acordul de asociere.
Primăria clujeană a oferit explicații pe larg, într-un comunicat din 5 februarie, și susține, în frunte cu primarul Emil Boc, că și-a îndeplinit toate obligațiile legale. Precizează că procedura a fost monitorizată de Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) și că a cooptat inclusiv experți externi în procesul de evaluare.
Mai mult, ar fi existat o confirmare inclusiv din partea Comisiei Europene vizavi de parcurgerea pașilor legali. Totodată, primarul Emil Boc a declarat pentru Public Record că Primăria a sesizat DNA, încă din toamna trecută, după ce compania Integral s-a adresat municipalității, acuzând folosirea de documente false, în numele său. Primăria menționează că o anchetă penală este în curs, cu privire la conflictul între asociați.
Viceprimarul Dan Tarcea a spus pentru Europa Liberă că discuțiile privind condițiile de asociere între două sau mai multe companii țin exclusiv de negocierile și pașii pe care îi parcurg companiile care se asociază.
Oferta a fost încărcată în SEAP – platforma de achiziții publice – în baza semnăturii electronice, de către liderul de asociere Dimex. „Ei sunt responsabili de toate documentele care sunt încărcate acolo, or noi am verificat inclusiv contractele care au fost depuse”, spune el.
„Exista un contract de asociere semnat”, explică viceprimarul. „Nu avem cum să verificăm dacă a fost semnat de X sau de Y, cât timp l-au depus, deci ei (compania lider de asociere, care a depus oferta, n.r.) sunt răspunzători sută la sută de toate documentele care sunt depuse acolo”, adaugă. „Nu avem pârghia, nu există practica asta, să suni să întrebi «te-ai înscris sau nu la licitație?».”, mai spune el.
A subliniat că, de altfel, există mai multe neconcordanțe între declarațiile celor două părți și că primăria a cerut documente suplimentare de la instituțiile statului (inlusiv organele de anchetă) „pentru a vedea în ce direcție mergem.”
Îți mai recomandăm Primul drum construit de China în România: cinci kilometri în cinci ani. Controverse: lucrări de mântuială în trecut și o anchetă a EPPOCompania din Bosnia: suntem victima unei fraude!
Înființată în 1989, compania bosniacă Integral Inženjering este specializată în construcții civile și de infrastructură, cu experiență în execuția de drumuri și autostrăzi, tuneluri, viaducte și alte tipuri de obiective, potrivit prezentării de pe propriul site.
„Suntem victima unei fraude în România, așteptăm recția urgentă a tuturor autorităților relevante”, a transmis compania, într-un comunicat de presă din 4 februarie.
„Afirmăm explicit că nicio persoană autorizată (proprietari sau directori) din partea Integral Inženjering nu a semnat nicio împuternicire nimănui să semneze pretinsul acord de asociere pentru construcția centurii din România”, a precizat compania.
Susține că a aflat conjuctural, în septembrie 2025, de faptul că face parte din consorțiul care a câștigat contractul pentru centura Clujului. A constatat că au fost folosite date acurate ale companiei (numele, strada, numărul de telefon) alături de date inexacte (țară, cod poștal, adresă de e-mail).
Centura Clujului ar trebui să ofere o alternativă la DN1 Cluj-Florești, unul din cele mai aglomerate sectoare de drum din țară.
După transmiterea mai multor documente de către Primăria clujeană, Integral a constatat că o parte din documentele depuse pentru licitație provind de la alte licitații publice, altele au fost falsificate, iar altele au fost modificate ca să îndeplinească condițiile de licitație.
În același comunicat, compania a precizat că a fost contactată de „pretinși reprezentanți ai Dimex” în septembrie 2024, pentru a face parte dintr-o asociere, pentru licitația centurii Clujului. Au refuzat atât în 2 octombrie, cât și în 15 octombrie.
Îți mai recomandăm În ce condiții poate fi finalizată autostrada Sibiu-Pitești, care traversează Carpații, până în 2030De precizat că oferta pentru licitație a fost depusă de Dimex, în asociere cu compania bosniacă și cu cea din Bulgaria, în 3 octombrie.
„Nu știm de ce presupușii reprezentanți ai Dimex 2000 au continuat să insiste chiar și după 3 octombrie 2024”, a precizat Integral, într-un comunicat ulterior, din 6 februarie, pus și la dispoziția Europei Libere.
În comunicatul respectiv, compania a oferit precizări la explicațiile pe larg făcute publice de Primăria Cluj-Napoca în 5 februarie, care menționează că Integral ar fi fost reprezentată la semnarea contractului de asociere de către un anumit Dragan Janošević.
„Declarăm cu responsabilitate că Dragan Janošević nu a lucrat niciodată pentru «Integral Inženjering» și nu a primit niciodată nicio autorizație de a reprezenta compania”, a precizat însă Integral, în comunicatul amintit.
Directoarea companiei, Maja Praštalo, nu a oferit o împuternicire persoanei în cauză, astfel că Integral așteaptă ca „autoritățile de anchetă să clarifice rapid modul în care a fost posibil ca un notar să certifice o autorizație fără prezența și știrea persoanei care o acordă”, mai precizează compania.
A calificat totodată ca „invalidă” o declarație a Dimex, potrivit căreia „problema o reprezintă faptul că unii membrii ai companiei Integral nu îi recunosc pe alții, care au semnat acordul pentru realizarea centurii” și că „firma românească este acoperită în acest caz, prin existența unui act notarial privind realizarea asocierii.”
Pe de altă parte, deși menționase încă din comunicatul anterior că nu a participat niciodată la o licitație în România, Integral transmite că a fost alertată de informațiile prezentate de Primăria Cluj-Napoca, din care reiese că figurează la alte patru licitații pentru proiecte de infrastructură din România.
Valoarea licitațiilor respective este de aproximativ 3 miliarde de euro, potrivit Pro Infrastructură.
Dimex respinge afirmațiile Integral privind folosirea de documente falsificate
Dimex 2000 Company a fost înființată în anul 2000 și este specializată în construcția și întreținerea de drumuri, construcții civile și instalații, dar și producția de betoane și închirierea de utilaje, potrivit propriei Cel mai cunoscut proiect în care a fost implicată este cel al Drumului Expres de la Tureni, între Cluj-Napoca și Turda, proiect al CNAIR. Deși are mai puțin de 5 kilometri, șoseaua a fost inaugurată cu o întârziere de câteva luni, în 2025.
În același an, firma a avut o cifră de afaceri de circa 123 de milioane de euro și un profit de circa 9 milioane de euro, cu număr mediu de 245 de angajați, potrivit portalului Trmene.ro.
Firma este controlată de Ioan și Neluța Lucreția Scurtu, fiecare cu câte 50% din acțiuni. Despre Ioan Scurtu publicația Jurnalul relata în 2019, că a fost condamnat în 2015 la doi ani de închisoare cu suspendare, pentru cumpărare de influență.
Compania a continuat să aibă lucrări cu autorități publice. De altfel și pentru licitația de la centura Clujului cazierul judiciar al său, depus la documentație, nu consemnează fapte penale, potrivit Primăriei Cluj-Napoca..
Europa Liberă a încercat să contacteze, telefonic, compania Dimex pentru un punct de vedere legat de acuzațiile Integral. Persoana care a răspuns la telefon ne-a transmis că informațiile privind contractul sunt confidențiale și compania nu poate face comentarii pe acest subiect.
Dimex a coordonat lucrările la Drumul Expres de la Tureni (județul Cluj) inaugurat în 2021 și care face legătura între Drumul Național 1 și autostrada Transilvania.
Poziția companiei reiese dintr-un răspuns transmis la cererea Primăriei Cluj-Napoca, după primul comunicat al Integral.
Dimex a precizat în răspunsul respectiv, că:
- acordul de asociere a fost întocmit de către un notar public „și semnat în fața acestuia, verificându-se dreptul fiecărui reprezentant de a semna respectivul document în numele companiei sale”;
- nu cunoaște dacă în interiorul Integral Inženjering au fost acțiuni de care managementul nu a știut sau cu care nu a fost de acord;
- documentele Integral Inženjering solicitate la momentul verificării de către autoritatea contractantă au fost corecte și erau actualizate.
Dintre documentele respectiv, Dimex amintește certificate care demonstrează plata taxelor locale și naționale la momentul semnării contractului, documente care atestă cine sunt persoanele de conducere ale companiei, respectiv cazierele judiciare actualizate ale acestora.
În același timp, „persoana care a semnat acordul de asociere avea dreptul, conform verificărilor efectuate de către notar, să semneze acordul respectiv”, mai susține Dimex.
Compania românească a mai subliniat că Integral are o cotă de 1% în contract și că Dimex „are capacitatea tehnică și financiară de a finaliza proiectul fără întârzieri.”
În ciuda cotei mici, fără aportul companiei bosniace, Dimex nu îndeplinea condițiile de calificare la licitație, după cum subliniază Pro Infrastructură, dar o confirmă și viceprimarul Dan Tarcea.
„Nu înțelegem refuzul Integral Inženjering de a-și asuma documentele semnate pe care le deținem în original, însă avem încredere că ancheta în curs va clarifica toate aspectele și va stabili responsabilitățile legale”, a conchis Dimex, în răspunsul trimis municipalității.
Emil Boc: proiectul va continua, cu sau fără acești asociați
La o zi după explicațiile pe larg oferite de Primăria Cluj-Napoca, primarul Emil Boc a prezentat situația într-un video postat pe Facebook.
El a scos în evidență contradicțiile care există între Integral și Dimex și spune că a solicitat în mod repetat întâlniri fizice sau online cu cele două companii, solicitări refuzate însă. A avut loc o singură întâlnire, fizic, cu Dimex, a mai spus el.
„Am solicitat timp de câteva luni documente de la asociați prin care să clarifice situația lor contractuală. Am transmis organelor de urmărire penale toate documentele incidente pentru răspuderea penală incidentă în acest caz”, a transmis Emil Bc.
El a mai spus că deși pot exista neînțelegeri între asociații dintr-un consorțiu, „totul are o limită”, mai ales când este vorba de un proiect de importanță majoră. Dacă neînțelegerile nu vor fi rezolvate în termen de zece zile, Primăria va analiza posibilitatea rezilierii contractului, a mai spus.
„Nu e doar o ceartă, se pune problema validității licitației. Dacă Integral nu a existat din punct de vedere juridic la licitație, atunci nici licitația nu este valabilă”, a subliniat primarul.
Îți mai recomandăm Descurcărețul domn Negoiță – dosare, datorii, borduri. DNA îi deschide un nou dosar influentului primar de la Sectorul 3A mai precizat și că „primăria nu avea cum să știe dacă o împuternicire dată la un notar în Bulgaria, o țară a Uniunea Europeană, este ilegală, așa cum susține firma Integral”, în condițiile în care „până la înscrierea în fals documentele emise de un notar sunt considerate legale.”
Emil Boc a transmis că ancheta în curs va stabili eventuale responsabilități penale, dacă este cazul, dar că „nimeni nu poate să finanțeze un proiect cu asemenea probleme între asociați.”
„Proiectul va continua, cu sau fără acești asociați”, a conchis edilul.
Viceprimarul Dan Tarcea spune că Primăria Cluj-Napoca a suspendat deocamdată contractul, fără să fi fost făcută vreo plată către Dimex și că sunt mai multe scenarii luate în calcul, inclusiv anularea și relansarea licitației.
Sunt încă mai multe necunoscute și Primăria așteaptă accesul la noi informații și documente, inclusiv din partea ANAP (care monitorizează derularea licitațiilor, n.r.), a mai spus el.
Pro Infrastructură: contractul să fie preluat de CNAIR sau CNIR
Prședintele aociației Pro Infrastructură, Ionuț Ciurea, spune că sunt multe întrebări care se ridică în cazul licitației pentru centură.
„Dimex a declarat că ar fi avut acceptul companiei bosniace, care spune la rândul ei că nu a autorizat pe nimeni să semneze. E clar că cineva minte sau că e ceva în neregulă; asta trebuie să vadă procurorii, că ei au autoritatea să vadă”, spune președintele asociației Pro Infrastructură, Ionuț Ciurea.
„Dimex susține ceva, Integral altceva, Primăria se spală pe mâini, cam acesta e rezumatul. Doar că declarațiile se cam bat cap în cap”, a mai spus el.
Într-o postare din 6 februarie, asociația transmite că situația este cu atât mai gravă cu cât este posibil ca identitatea Integral să fi fost falsificată și în alte licitații.
În privința centurii Cluj, dacă se confirmă afirmațiile companiei bosniace asta va duce la rezilierea contractului, anularea și reluarea licitației.
Coordonarea proiectului centurii metropolitane a fost preluată de Primăria Cluj, de la nivel central, în 2017, pretextul fiind ca demersurile să meargă mai repede. În fapt, în cei nouă ani proiectul a fost mai degrabă blocat, evidențiază Pro Infrastructura.
În concluzie, asociația cere „retragerea proiectului de la Primăria Cluj-Napoca și revenirea lui la Ministerul Transporturilor și gestionarea acestui obiectiv strategic prin CNAIR sau CNIR, cu proceduri profesioniste și transparente.”
Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI