Epoca Biden. De la „America first” la „America is back”
Joe Biden, cel care va deveni, începând din 20 ianuarie, președintele Statelor Unite ale Americii
Începutul mandatului celui de-al 46-lea președinte al Statelor Unite, republicanul Joe Biden, este marcat de un simbolism aparte. Celebra ceremonie de învestire va avea lor într-un Washington DC aflat sub stare de asediu. Zona Capitoliului este blocată circulației, au fost instalate garduri și bariere de beton, Național Mall este interzis publicului și peste 20.000 de militari ai Gărzii Naționale au fost mobilizați. Inaugurarea de miercuri va fi una fără public. De prezența lui Donald Trump nici vorbă, acesta a anunțat că nu va participa la învestire, se întâmplă prima oară din 1869, și nici nu-l va întâmpina pe Biden la Casa Albă, așa cum e obiceiul. Trump va părăsi Casa Albă și Washingtonul în cursul dimineții de miercuri. Tensiunea și atmosfera de suspiciune acoperă o zi care marchează o nouă epocă.
Debutat sub astfel de auspicii, mandatul lui Biden are ca primă provocare ”vindecarea rănilor”, unificarea națională, de care vorbește aproape la unison presa de peste ocean, care atrage însă atenția că ”trumpismul nu a murit”. Sondajele de opinie din ultimele zile arată o Americă încă divizată, chiar dacă suportul pentru Trump a scăzut dramatic după violențele de la Capitoliu și punerea sa sub acuzare. Doar 29% dintre repondenții unui sondaj realizat Pew Research apreciază pozitiv mandatul lui Trump, în timp ce 68% spun că nu ar vrea ca Trump să rămână o figură politică majoră în viitor. Un alt sondaj, făcut de NBC arată însă că 43% dintre alegătorii din întreaga țară i-au acordat lui Trump o notă pozitivă. Sondajul a luat însă în calcul mai mulți republicani decât democrați.
Primii pași pe face îi va face Joe Biden vor fi importanți pentru că vor da linia mandatului într-un moment în care toată America va fi ochii pe el.
Echipa cu care Joe Biden va conduce Statele Unite timp de patru ani. Galerie Foto
1/19„Câmpul de steaguri” este iluminat pe National Mall în timp ce clădirea Capitoliului este pregătită pentru ceremoniile de inaugurare a președintelui ales Joe Biden și a vicepreședintelui ales Kamala Harris.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
2/19Secretar de stat - Anthony Blinken
Va conduce politica externă și diplomația pentru președintele Biden în întreaga lume. Antony Blinken a fost secretar adjunct de stat și consilier adjunct pentru securitate națională în timpul administrației Obama. Blinken l-a sfătuit și pe Biden cu privire la securitatea națională când era vicepreședinte. Cei doi au lucrat împreună când Biden activa în Comitetul pentru relații externe al Senatului.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
3/19Secretar al Apărării – generalul în rezervă Lloyd Austin
Sfătuiește președintele cu privire la apărarea națională și supraveghează armata SUA. Lloyd Austin este un general cu patru stele al armatei americane, trecut în rezervă după ce a slujit în armată timp de 41 de ani. Din 2013 până în 2016 a fost șeful Comandamentului Central al SUA. Dacă va fi confirmat de Senat, Austin va fi prima persoană afro-americană care va conduce Pentagonul.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
4/19Secretar pentru Securitate Internă – Alejandro Mayorkas
Sfătuiește președintele cu privire la problemele de securitate din Statele Unite. Responsabil de imigrație și probleme legate de frontieră; Garda de Coastă; Agenția Federală pentru Managementul Urgențelor; antiterorism; securitatea aviației și securitatea cibernetică. Alejandro Mayorkas a fost secretar adjunct al Departamentului pentru Securitate Internă în timpul celui de-al doilea mandat al lui Obama. Anterior, el a fost directorul serviciilor de cetățenie și imigrare din SUA din 2009 până în 2013. Dacă va fi confirmat, Mayorkas ar fi primul imigrant și primul latino-american care va ocupa această funcție. Mayorkas are chiar origini românești - mama acestuia s-a refugiat în Cuba în anii '40, în timpul Holocaustului din România.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
5/19Director al serviciilor naționale de informații – Avril Haines
Conduce comunitatea de informații formată din 17 agenții și organizații și sfătuiește președintele pe probleme de securitate națională. Avril Haines a fost adjunct al consilierului principal al lui Obama pentru securitate națională și director adjunct al CIA. Ea a lucrat pentru Biden când era președintele Comitetului pentru relații externe al Senatului. Haines ar fi prima femeie care va conduce informațiile naționale dacă este confirmată în urma votului din Senat.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
6/19Ambasador la Organizația Națiunilor Unite – Linda Thomas-Greenfield
Reprezintă președintele la Națiunile Unite și oferă consiliere în afaceri internaționale. Linda Thomas-Greenfield este un diplomat de carieră cu mai mult de trei decenii de experiență. A fost secretar asistent pentru Biroul Afacerilor Africane și a fost ambasadorul SUA în Liberia, printre multe alte poziții ocupate.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
7/19Secretar al Trezoreriei - Janet Yellen
Oferă consiliere cu privire la politica economică și sistemul financiar. Janet Yellen a fost președinte al Rezervei Federale din 2014 până în 2018. A fost și președintă a Consiliului Consilierilor Economici ai Casei Albe în timpul administrației Clinton. Yellen a fost prima femeie care a condus Rezerva Federală și, dacă va fi confirmată, va fi prima femeie care a condus Departamentul Trezoreriei.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
8/19Secretar pentru Comerț - Gina Raimondo
Oferă consiliere cu privire la politica comercială, colectează date economice, supraveghează recensământul și Serviciul Național Meteorologic. Gina Raimondo este guvernatorul statului Rhode Island. La începutul carierei sale, ea a fondat o firmă de capital de risc și a fost trezorierul general al statului. Raimondo s-a concentrat pe formarea la locul de muncă, împrumuturile pentru întreprinderi mici și energia curată în timpul celor două mandate de guvernator.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
9/19Procuror general – Merrick Garland
Principalul oficial pe justiție din guvernul federal. Consiliază Casa Albă în probleme juridice și judiciare. Merrick Garland este judecător de curte de apel federal. În timpul carierei sale în cadrul Departamentului de Justiție, el a supravegheat urmărirea penală a atacatorului cu bombă din Oklahoma City, Timothy McVeigh. În 2016, președintele Barack Obama l-a nominalizat pe Garland pentru Curtea Supremă, dar republicanii din Senat au respins audierea judecătorului și i-au oferit lui Trump șansa de a face nominalizarea după alegeri.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
10/19Secretar pentru Sănătate - Xavier Becerra
Oferă consultanță cu privire la politica de sănătate. Supraveghează Centrele pentru Controlul și Prevenirea Bolilor, Centrele pentru Servicii de Asistență și Asigurare Medicală (Medicare și Medicaid), Administrația pentru Alimente și Medicamente și Institutele Naționale de Sănătate, printre alte divizii. Xavier Becerra este procurorul general al statului California și fost congresman. El a condus o coaliție de state în apărarea juridică a Obamacare la Curtea Supremă. Dacă va fi confirmat, Becerra va fi primul latino-american care va conduce Departamentul pentru Sănătate.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
11/19Secretar pentru Agricultură – Tom Vilsack
Oferă consiliere cu privire la producția de alimente și pe probleme agricole și supraveghează programele de asistență alimentară. Tom Vilsack, fost guvernator al statului Iowa, a fost secretar al agriculturii în timpul celor două mandate ale administrației Obama. De atunci, a fost președinte executiv al Consiliului SUA pentru produse lactate.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
12/19Secretar pentru locuințe și dezvoltare urbană - Marcia Fudge
Oferă consultanță cu privire la politica de locuințe, axată pe îmbunătățirea accesibilității locuințelor. Supraveghează asigurările ipotecare și de împrumut prin Administrația Federală pentru Locuințe. Marcia Fudge reprezintă statul Ohio în Camera Reprezentanților din 2008 și este membru al mai multor comitete. Fudge este, de asemenea, un fost primar al orașului Warrensville Heights, Ohio.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
13/19Secretar pentru Muncă - Marty Walsh
Oferă consultanță cu privire la politicile de securitate la locul de muncă și salarizare. Marty Walsh este în al doilea mandat de primar al orașului Boston. Anterior, a activat în Camera Reprezentanților din partea statului Massachussets și a fost președinte de sindicat. Walsh s-a concentrat pe probleme precum creșterea salariului minim, concediu familial plătit și energie curată.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
14/19Secretar pentru problemele veteranilor - Denis McDonough
Oferă consiliere cu privire la serviciile guvernului federal pentru veteranii armatei americane, inclusiv asistența medicală și pentrubeneficii financiare și educaționale. Denis McDonough a fost șef de cabinet al fostului președinte Barack Obama din 2013 până în 2017 și, anterior, a fost adjunct al consilierul lui Obama pentru securitate națională.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
15/19Secretar pentru Transporturi - Pete Buttigieg
Oferă consiliere cu privire la politica de transport. Supraveghează autoritățile de reglementare pentru aviație, autostrăzi, căi ferate, conducte și altele. Pete Buttigieg a fost primarul orașului South Bend, Indiana, din 2012 până în 2020. A participat la alegeri primare din Partidul Democratic din 2020 și l-a susținut pe Biden după ce s-a retras din cursă în martie. Buttigieg a fost ofițer de informații în rezerva Marinei SUA și a fost trimis în Afganistan în 2014. Buttigieg va fi prima persoană deschisă LGBTQ din istoria SUA care va avea un rol permanent în cabinetul prezidențial.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
16/19Secretar pentru Energie - Jennifer Granholm
Oferă consiliere cu privire la politica energetică și supraveghează stocul de arme nucleare. Jennifer Granholm a fost guvernatorul statului Michigan din 2003 până în 2011 și a lucrat cu industria auto a statului în timpul crizei financiare, cu accent pe dezvoltarea energiei curate. Anterior, a ocupat un mandat de procuror general al statului Michigan.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
17/19Secretar pentru Interne – Deb Haaland
Supraveghează terenurile publice și federale și resursele lor naturale, Biroul Afacerilor Indiene, Serviciul Parcului Național și Serviciul privind Pescuit și Faună. Deb Haaland din New Mexico a fost aleasă în Camera Reprezentanților în 2019, una dintre primele două femei native americane care au slujit în Congres. Dacă va fi confirmată, ea va fi prima persoană nativă americană dintr-un cabinet prezidențial.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
18/19Director CIA – William Burns
Oferă informații de inteligență în chestiuni externe președintelui. William Burns este președintele Carnegie Endowment for International Peace. A avut o carieră de 33 de ani în serviciul extern, inclusiv în calitate de ambasador în Rusia și în Iordania.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
19/19Administrator al Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională - Samantha Power
Colaborează cu Departamentul de Stat și Consiliul de Securitate Națională pentru a direcționa ajutor străin și umanitar. Samantha Power a fost ambasadorul lui Obama la Națiunile Unite și a făcut parte din Consiliul de Securitate Națională, cu o activitate axată pe probleme de drepturile omului. Fost corespondent de război care a acoperit Bosnia, Power a câștigat premiului Pulitzer pentru relatările despre genocid.
Președintele ales Joe Biden și vicepreședintele ales Kamala Harris vor depune jurământul de învestitură pe 20 ianuarie și vor prelua conducerea Statelor Unite pentru următorii patru ani.
Secvența anterioară
Secvența următoare
Biden, începe în forță
Joe Biden are de gând să înceapă în forță, așa că a anunțat că începând de miercuri, prima zi la Casa Albă, va emite câteva zeci de ordine executive, în umătoarele zece zile. Ordinele prezidențiale vor fi nu doar o delimitare clară față de politica lui Trump, ba chiar îi vor pune capăt. În primul rând e vorba de revizuirea cuprinzătoare a legilor imigrației, prin care se va renunța la restricțiile privind imigrația și se vor elimina interdicţiile de călătorie pentru ţările musulmane. E vorba de cei opt ani în care imigranții fără statut legal, aproximativ 11 milioane, vor putea obține cetățenia, precum și de o extindere a admiterii de refugiati. Piesa centrală a planului Joe Biden- Kamala Harris este statutul temporar timp de cinci ani, urmat de un card verde dacă sunt îndeplinite anumite condiții, cum ar fi ca verificarea antecedentelor și plata impozitelor, după care imigranții vor putea aplica pentru cetățenie trei ani mai târziu. Propunerea legislativă a lui Biden va fi trimisă miercuri Congresului.
Noua administrație va emite decrete prin care va pune capăt evacuării forțate a celor care nu își mai pot achita ratele la bănci și chiriile, problemă majoră generată de șomajul din pandemie.
Importante vor fi decretele privind gestionarea pandemiei: va fi extinsă testarea, se va introduce obligativitatea purtării măștii pe proprietățile federale și în timpul călătoriilor pe autostrăzile interstatale, va fi pus la punct programul de vaccinare, sprijinirea financiară a celor care au suferit de pe urma pandemiei- un pachet mai amplu-, plus alte măsuri care să ducă la redeschiderea școlilor.
Biden vrea să introducă în Congres un pachet de stimulare, de 1.900 miliarde dolari, care conține măsuri pentru vaccinarea anti-Covid (ținta- 100 de milioane de vaccinări în primele 100 de zile de mandat), creșterea ajutoarelor acordate direct cetățenilor la 1400 dolari și a ajutorului de șomaj cu 400 dolari. O măsură aplaudată de stânga ”progresistă” este introducerea în premieră a unui salariu minim de 15 dolari pe oră.
De unde vor veni banii? Din creșterea substanțială a impozitelor aplicate persoanelor care câștigă peste 400.000 de dolari pe an. Bugetul și politica de taxe sunt introduse în Cameră, dar trebuie aprobate și de Senat. Este de așteptat ca republicanii să se opună acestor măsuri, considerate prea de stânga.
Acestor măsuri pe termen scurt se adaugă decrete prin care să fie grăbită reunirea familiilor separate la graniţa cu Mexicul. Urmează, săptămâna viitoare, chestiunile legate de reforma justiției penale și schimbările climatice.
Administrația Biden caută în politica internă să se delimiteze de cea a lui Trump, ceea ce e previzibil să se întâmple și în cea externă. Doar într-o măsură, însă. Acest lucru nu va fi însă suficient, așa cum nicio o revenire la politicile Obama nu va fi suficientă pentru a reafirma forța Americii în lume.
Revenirea în Acordul de Paris a fost anunțată de multă vreme de echipa Biden, chiar dacă nu e neapărat în interesul SUA câtă vreme China nu îl respectă, la fel, revenirea în OMS, poate chiar în programul nuclear Iranian. Evident, condiția ar fi ca Iranul să revină la nivelurile de producție convenite, nefiind însă deloc clar dacă ayatollahul Khamenei va accepta.
Ar fi primele semnale că America ”is back”, dar marile provocări ale mandatului lui Biden rezidă în ceea ce obervatorii au numit izolaționismul și protecționismul epocii Trump. Va reuși Biden să gestioneze inteligent, cu flexibilitate și imaginație o politică externă care să restabilească locul Statelor Unite în lume?
Biden este adeptul revitalizării alianțelor și al mobilizării Vestului în competiția cu China și Rusia. A anunțat deja că vrea să pedepsească Rusia pentru ingerințele în viața politică americană, dar nu este deloc clar cum va face asta. A mai anunțat și o revenire la politica americană tradițională de susținere a respectării drepturilor omului, iar arestarea lui Alexei Navalnîi poate fi un moment optim în acest sens. Deși, iarăși, nu este clar care ar putea fi măsurile, altele decât sancțiuni țintite împotriva oligarhilor ruși. Este însă previzibil că Statele Unite se vor ralia sancțiunilor decise la reuniunea miniștrilor de externe ai UE: sancțiuni împotriva angajaților serviciilor secrete rusești implicați în otrăvirea lui Navalnîi. Nu se va merge însă mai departe, pentru că, așa cum a declarat Josep Borell ”întreaga viziune asupra lumii nu se poate reduce la acest eveniment nefericit cu Alexei Navalnîi”. UE va trebui să lucreze în continuare cu Rusia, deoarece Moscova joacă un rol important în multe conflicte.
În sensul revenirii la valoarea-nucleu a Americii: „democracy-first” vine și ideea, lansată de Biden în timpul campaniei, a unei coaliții a democrațiilor. În fond, o încercare de mobilizare a democarațiilor liberale în confuntarea cu marile puteri autoritare.
Nu va fi deloc simplu, pentru că relația cu China este una complicată, în special pentru Statele Unite după semnarea acordului UE- China, și are multe posibile răspunsuri. Un acord în care nu se face nicio referire la nerespectarea drepturilor omului sau la responsabilitatea Chinei în ascunderea adevărului în prima fază despre coronavirus. Tema relațiilor cu China este și va rămâne una majoră pentru administrația Biden, cel care l-a calificat pe Xi drept „criminal”.
Relansarea relațiilor transatantice este și ea o temă majoră și așteptată. Și deloc simplă. Noua agenda va deveni mai clară în scurt timp, pentru că va urma probabil, așa cum e cutuma, un turneu eruropean în câteva capitale importante. Chestiunile importante de pe agenda sunt destule, în frunte cu securitatea, mediul, politica digitală și NATO. Relațiile cu Uniunea Europeană și liderii de forțăai tandemului franco-german , Merkel și Macron, vor fi cu certitudine mai bune decât în perioada Trump, dar nu trebuie neglijat că Europa își are idiosincraziile ei față de America.
Tot mai mulți lideri, în frunte cu Macron, au declarat că Europa trebuie să devină independentă militar și să nu mai depindă de SUA. Macron a repetat teza autonomiei strategice europene chiar și după victoria lui Biden în alegeri. Reticența față de un astfel de proiect vine din partea țărilor din estul Europei, din motive care nu mai trebuie explicate.
Desigur, mai e și problema dependenței europene de gazul rusesc, dar și aici răspunsurile sunt complicate, dacă ne gândim doar la proiectul ruso-german al gazoductului NordStream II, susținut de Germania și criticat de Bruxelles, de Polonia și țările baltice, dar și de administrația Trump.
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat miercuri, în plenul Parlamentului European, că așteaptă „cu nerăbdare” învestirea președintelui ales al SUA, Joe Biden, și că este „încântată” că SUA se vor alătura Acordului de la Paris „în prima zi a noii administrații”.
„Jurământul lui Joe Biden va fi un mesaj de vindecare pentru o națiune profund divizată (…) Această ceremonie onorată pe scările Capitoliului SUA va fi o demonstrație a rezistenței democrației americane. Și dovada răsunătoare că, încă o dată, după patru ani lungi, Europa are un prieten în Casa Albă”, a spus von der Leyen.