La sfârșitul lui aprilie, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecție a Copilului Sector 4 a anunțat că vrea să-și facă publicitate și că are de cheltuit 54.000 de euro.
Pe 24 aprilie, adică după doar o zi, a găsit și firma care să onoreze contractul: Pop Up Agency urmează să informeze contribuabilii cu ce se ocupă direcția, prin mesaje trimise pe diverse site-uri.
Jurnaliștii Europa Liberă au căutat pe platforma națională de achiziții publice, SEAP, ce alte direcții similare din țară au cumpărat publicitate și cât au cheltuit.
Nu sunt multe alte exemple.
În 2024, doar DGASPC Dolj a mai contractat promovare, în luna ianuarie, de 50.000 de lei (10.000 de euro). Însă, protecția copilului din acest județ e campion absolut al achizițiilor de publicitate din ultimii cinci ani - 41 de contracte în valoare de 330.000 de lei (66.000 de euro).
În 2023, toate Direcțiile Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului din țară au plătit 154.000 de lei (puțin peste 30.000 de euro) pentru promovare și reclamă.
Pop Up Agency SRL, debut în forță în SEAP
Firma Pop Up Agency SRL a fost înregistrată la Registrul Comerțului pe 14 decembrie 2023.
Unic asociat apare un cetățean italian, Emilio Cavolo, cu domiciliul într-o comună din județul Olt.
Sediul social al firmei este în București, într-un apartament de pe Bulevardul Decebal.
La exact aceeași adresă au mai funcționat alte patru societăți comerciale, toate închise în acest moment, printre care și una a Ancăi Mireanu - consilier media la Digi24 și a lui Cosmin Ivănuș - asociat al firmei care are cele mai importante contracte cu PNL în 2023, de peste 40 de milioane de lei.
Europa Liberă nu a putut identifica alte legături între cele două societăți comerciale.
Îți mai recomandăm PNL a plătit anul trecut 8 milioane de euro unei singure firme, pentru publicitate. Cu cine au mai făcut liberalii afaceriJurnaliștii Europa Liberă l-au contactat telefonic pe Emilio Cavolo pentru a afla detalii despre contractul încheiat cu DGASPC S4. A răspuns soția sa care, a spus că nu știe nimic despre afacerile soțului, și că în jumătate de oră acesta va reveni și va răspunde la întrebări. Nu a mai răspuns apoi la niciun apel telefonic.
Ca să poată câștiga acest contract de 54.000 de euro, societatea Pop Up Agency s-a încris în SEAP pe 19 aprilie, iar pe 24 aprilie a reușit să-l și obțină.
În datele oficiale ale firmei furnizate Sistemului Electronic de Achiziții Publice este menționată și o adresă a unei pagini de internet care ar aparține firmei: http://www.thepopup.agency.
Adresa cu pricina este, de fapt, o platformă de blogging, iar adresa de mail de contact nu funcționează.
Directoarea DGASPC S4 nu răspunde la întrebările prin telefon
Pe 9 mai, Europa Liberă a trimis o adresă către DGASPC S4 prin care erau cerute detalii cu privire la contractul de publicitate - cum a fost aleasă firma, ce mesaje vor fi transmise exact în campanie etc.
Pe 14 mai, jurnaliștii au contactat-o direct, telefonic, pe directoarea direcției pentru răspunsuri.
Dialogul cu Claudia Dobrin a fost scurt și tăios: „Nu vă dau relații telefonic, așteptați răspunsul scris, este în lucru, o veți primi în cursul zilei de azi. Conversația se încheie aici”.
Pe adresa redacției a sosit, în final, un răspuns de la DGASPC S4, dar doar pentru a cere prelungirea termenului: de la zece, la 30 de zile.
Contractul de publicitate încheiat în aprilie este primul de acest fel din istoria instituției.
Jurnaliștii Europa Liberă nu au putut verifica dacă achiziția era în planul aprobat pentru anul acesta, pentru că ultimul buget publicat de instituție, pe pagina de internet este din 2022. Iar achiziția nu apare nici la rubrica dedicată, de pe aceeași pagină oficială.
Îți mai recomandăm Jumătate dintre copiii dispăruți ai României vin din centrele statuluiClaudia Dobrin este directoarea Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului din sectorul 4 de anul trecut.
Anterior a fost director executiv în Primăria Sector 4, condusă de social-democratul Daniel Băluță din 2016.
Soțul ei, Bogdan Paul Dobrin, este secretar general la Agenția Națională de Achiziții Publice, din 2022. El a fost și director general al aceleiași instituții și membru în consiliul de administrație la Compania municipală de monitorizare a traficului, una dintre cele peste 20 înființate de fostul primar Gabriela Firea la Primăria Capitalei.
Cât reclamă poți cumpăra de 54.000 de euro?
Conform datelor din SEAP, singurele informații transparente în lipsa unui răspuns de la DGASPC S4, cei 54.000 de euro vor acoperi aproape 3 milioane de bannere publicate online și 22 de articole de presă.
Promovare DGSAPC S4
- Promovarea cerută prin bannere statice și video în presa online, tarif per 1.000 afișări (CPM):
1. libertatea.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
2. hotnews.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
3. evz.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
4. national.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
5. romanialibera.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
6. gandul.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
7. mediafax.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
8. zf.ro - tarif 60,20 lei banner static/158,60 video banner
9. adevarul.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
10. fanatik.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
11. digi24.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
12. jurnalist.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
13. caleaeuropeana.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
14. cancan.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
15. psnews.ro - tarif 30,10 lei banner static/79,30 video banner
Propunere pachet: 2.958 CPM ori 1.000 afișări = 2.958.000 afișări; Total: 106.800 lei (21.200 euro).
- Articole
1. libertatea.ro - tarif 5.800 lei/articol x 2 = 11.600 lei
2. hotnews.ro - tarif 8.500 lei/articol x 2 = 17.000 lei
3. evz.ro - tarif 5.800 lei/articol x 2 = 11.600 lei
4. national.ro - tarif 5.800 lei/articol x 2 = 11.600 lei
5. romanialibera.ro - tarif 6.500 lei/articol x 2 = 13.000 lei
6. gandul.ro - tarif 5.800 lei/articol x 2 = 11.600 lei
7. mediafax.ro - tarif 11.000 lei/articol x1 = 11.000 lei
8. zf.ro - tarif 11.000 lei/articol x 2 = 22.000 lei
9. adevarul.ro - tarif 7.500 lei/articol x 2 = 15.000 lei
10. fanatik.ro - tarif 5.800 lei/articol x 1 = 5.800 lei
11. digi24.ro - tarif 16.000 lei/articol x 1 = 16.000 lei
12. jurnalist.ro - tarif 4.300 lei/articol x 1 = 4.300 lei
13. caleaeuropeana.ro - tarif 5.800 lei/articol x 1 = 5.800 lei
14. cancan.ro - tarif 5.800 lei/articol x 1 = 5.800 lei
Total articole = 162.100 lei (32.420 euro)
Sursa: SEAP
DGASPC Dolj, campion absolut al promovării
Dacă DGASPC din sectorul 4 al Capitalei a încheiat cel mai mare contract de publicitate și promovare din țară, DGASPC Dolj conduce în clasamentul sumelor cheltuite în total pe astfel de servicii.
Direcția din Dolj are, în ultimii șase ani, 41 de contracte încheiate, în valoare de 330.000 de lei (66.000 de euro).
„În fiecare an ne propunem să facem o campanie media prin care să combatem principalele fenomene sociale nedorite pe care le regăsim în activitatea noastră - abandonul copilului, copiii lăsați în țară de părinți plecați la muncă în străinătate, violența împotriva copilului, exploatarea prin munca a copiilor”, explică directorul DGASPC Dolj, Florin Stancu, pentru Europa Liberă.
Iar alegerea instituțiilor media prin care se derulează aceste campanii se face după criteriul proximității, nu cel al audienței.
„Noi sunt o direcție județeană și ne adresăm publicului din Dolj”, spune Florin Stancu.
Misiunea DGASPC
Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului (DGASPC) este instituţia publică cu personalitate juridică ce funcţionează în subordinea consiliului judeţean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti.
Această instituție are rolul de a asigura la nivel judeţean, respectiv la nivelul sectoarelor municipiului Bucureşti, aplicarea politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie.
Stancu nu explică însă de ce astfel de campanii, care sunt de interes public, nu sunt difuzate gratuit așa cum impun regulamentele Consiliului Național al Audiovizualului (CNA).
„Nu sunt în măsură să fac astfel de analize. Noi am vrut să facem aceste campanii media pe conceptul nostru. Le facem într-adevăr, în fiecare an”, adaugă el.
De ce ar avea nevoie DGASPC-urile de reclamă?
Pe pagina de internet a Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului a sectorului 4 nu a mai fost publicat un raport de activitate de patru ani.
În 2020, instituția avea în grijă 112 adulți cu dizabilități, 158 de vârstnici și persoane dependente și 420 de copii. Pentru întreținerea unui vârstnic, de exemplu, în 2020, direcția plătea 2.500 de lei (500 de euro) pe lună unui centru privat.
Georgiana Pascu, manager de program la Centrul pentru Resurse Juridice, se ocupă de ani de zile de soarta persoanelor cu dizabilități aflate în grija statului. Experiența sa în colaborările cu DGASPC-urile din țară nu e întotdeauna o poveste cu final fericit. Dimpotrivă.
Scandalul azilelor groazei, declanșat anul trecut, a plecat de la Centrul de Resurse Juridice, în urma unor vizite la câteva centre de îngrijiri din Ilfov și Mureș. În urma scandalului, doi miniștri au demisionat: Gabriela Firea și Marius Budăi, de la Ministerul Familiei, respectiv Ministerul Muncii.
Îți mai recomandăm Unde e reforma promisă pentru protecția persoanelor vulnerabile?Pentru Georgiana Pascu rostul unei campanii de promovare a direcțiilor este „de a fi siguri că persoanele aflate în situaţii critice primesc informaţii adecvate şi adaptate cu privire la unde pot fi accesate serviciile, în ce constau acestea şi cum le pot îmbunătăţi calitatea vieţii”.
Sau dacă există şanse să prevină abuzurile, adaugă ea.
„Altfel, vorbim despre campanii goale de conţinut. Un serviciu social se recomandă singur prin ceea ce face şi prin exemplul persoanelor susţinute sau incluse în comunitate. Dacă ar exista aceste servicii - probabil că ar fi coadă pe stradă şi oamenii ar suna sau s-ar prezenta singuri”, mai spune Georgiana Pascu.
Îți mai recomandăm 99 de centre sociale au fost închise temporar ca urmare a controalelor Ministerului Muncii„La DGASPC-uri mi-e foarte greu să înțeleg ce mesaje de publicitate ar putea avea, pentru să au niște servicii foarte clare, și știm cui se adresează - populației vulnerabile”, spune Elena Calistru, președinta organizației non-guvernamentale Funky Citizens, pentru Europa Liberă.
„Prestațiile de acolo sunt relativ clare. Adică nu-i ca și cum poți să-ți găsești mai mulți clienți pentru serviciile publice respective”, adaugă ea.
DGASPC Sector 4 a fost implicat în mai multe scandaluri de-a lungul timpului. În 2020, jurnaliștii de la Libertatea au scris că directorul de la acea vreme al instituției a mutat bătrânii dintr-un centru de stat într-un azil privat deținut de o inculpată în dosarul decontărilor fictive de îngrijiri de la Casa de Asigurări de Sănătate.
În iulie 2023, imediat după izbucnitea scandalului ”azilelor grozei”, directorul DGASPC Sector 4 a fost demis de primarul Daniel Băluță, în urma unor controale. În comunicatul Primăriei Sectorului 4 se arăta că în urma acestor verificări „au fost constatate deficienţe în raport cu standardul necesar, precum cele în privinţa aspectului deteriorat al pereţilor interiori, al mobilierului, al echipamentelor sanitare, cât şi în privinţa condiţiilor de depozitare a alimentelor”.
Îți mai recomandăm O localnică povestește cum erau tratați cei din „azilele groazei”. „Toți știau. Pandele, Firea stau după colț”Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI.